Skarb Państwa jest szczególną państwową osobą prawą, jest cywilnoprawną personifikacją państwa. Państwo jako fiskus wykonuje swoje zadania społeczne i gospodarcze niemające cech działania publicznoprawnego za pomocą swoich jednostek organizacyjnych. Chodzi tu o działalność Skarbu Państwa w sferze stosunków cywilnoprawnych (mienia państwowego) z innymi podmiotami na zasadzie równorzędności.
W niniejszej monografii poruszono wiele istotnych zagadnień związanych z reprezentowaniem Skarbu Państwa w powszechnym obrocie cywilnym, tj. zarówno reprezentację materialnoprawną, jak i sposoby zastępstwa procesowego. W szczególności chodzi tu o ustalenie państwowej jednostki organizacyjnej właściwej do jego reprezentowania oraz zastępstwo procesowe Skarbu Państwa wykonywane przez Prokuratorię Generalną, a także reprezentację w procesie cywilnym jednostek samorządu terytorialnego.
Publikacja zawiera również graficzny schemat jednostek właściwych do reprezentowania Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego w poszczególnych kategoriach spraw. Zawarte są także wybrane orzeczenia Sądu Najwyższego i sądów apelacyjnych z tej dziedziny prawa, a także ujednolicone teksty ustawy o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa oraz ustawy o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa. Odbiorcami książki będą wszyscy ci, którzy spotykają się w postępowaniu cywilnym z reprezentantami jednostek organizacyjnych Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego.
Publikacja została napisana przez znanych prawników cywilistów – sędziów Sądu Najwyższego.