Twoje konto |  Koszyk |  Schowek |  Zaloguj się |  Klub Bibliotekarza

Katalog

Regulamin    FAQ    Kontakt

wyszukiwarka:         Wyszukiwanie zaawansowane

Unia Europejska

Ochrona interesów finansowych Unii Europejskiej w dziedzinie polityki spójności


Wydatkowanie środków finansowych budżetu Unii Europejskiej na cele wdrażania unijnej polityki spójności nakłada na administrację krajową wiele obowiązków. Praca przedstawia charakterystykę i systematykę tych obowiązków oraz opisuje skutki prawne wynikające z ich naruszenia.

Administracja krajowa zobowiązana jest m.in. prowadzić postępowania mające na celu zapobieganie i wykrywanie nieprawidłowości i nadużyć finansowych oraz postępowania zmierzające do odzyskania kwot wydatkowanych nieprawidłowo i do nakładania sankcji. Państwa członkowskie mają też obowiązek zapewnienia, że systemy zarządzania i kontroli programów operacyjnych, ustanawiane w celu wydatkowania unijnych funduszy, funkcjonują skutecznie. Naruszenie tych obowiązków może prowadzić do podjęcia przez Komisję Europejską działań o charakterze nadzorczym.



Spis treści:

Wykaz skrótów
Przedmowa
Wstęp

Rozdział 1. Podstawy prawne ochrony interesów finansowych
1.1. Środki finansowe budżetu Unii jako przedmiot ochrony
1.1.1. Pojęcie „interesy finansowe Unii”
1.1.2. Budżet Unii
1.1.3. Podstawy prawne budżetu Unii
1.1.4. Etapy funkcjonowania budżetu Unii
1.1.4.1. Przyjmowanie budżetu Unii
1.1.4.2. Wykonywanie budżetu Unii
1.1.4.3. Kontrola wykonania budżetu Unii
1.1.5. Struktura budżetu Unii
1.1.5.1. Dochody budżetu Unii
1.1.5.2. Wydatki budżetu Unii
1.2. Ewolucja podstaw prawnych ochrony interesów finansowych Unii
1.2.1. Projekt Traktatu z 1976 r. (lata 1956–1991)
1.2.2. Traktat o Unii Europejskiej (lata 1992–1996)
1.2.2.1. Przepisy art. 209 lit. a TWE
1.2.2.2. Przepisy Tytułu VI TUE „Postanowienia o współpracy w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych”
1.2.2.3. Rozporządzenia o ochronie interesów finansowych Wspólnot Europejskich
1.2.2.4. Projekt Corpus Iuris
1.2.3. Traktat z Amsterdamu (lata 1997–2000)
1.2.3.1. Przepisy art. 280 TWE
1.2.3.2. Przepisy Tytułu VI TUE „Współpraca policyjna i sądowa w sprawach karnych”
1.2.3.3. Rozporządzenia o Europejskim Urzędzie ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF)
1.2.3.4. Projekt dyrektywy o karnoprawnej ochronie interesów finansowych Wspólnoty
1.2.4. Traktat z Nicei (lata 2001–2003)
1.2.5. Projekt Traktatu ustanawiającego Konstytucję dla Europy (lata 2004–2006)
1.2.6. Projekt Traktatu z Lizbony (2007)

Rozdział 2. Podstawy prawne funkcjonowania polityki spójności
2.1. Charakterystyka polityki spójności
2.2. Ewolucja polityki spójności
2.3. Podstawy prawne polityki spójności
2.4. Instytucjonalne aspekty polityki spójności
2.5. Polityka spójności UE w latach 2007−2013
2.5.1. Zasady pomocy
2.5.1.1. Zasada podziału zarządzania
2.5.1.2. Pozostałe zasady pomocy
2.5.2. Finansowanie polityki spójności
2.5.3. Cykl wdrażania polityki spójności
2.5.3.1. Programowanie
2.5.3.2. Zarządzanie i kontrola
2.6. Oceny wdrażania polityki spójności

Rozdział 3. Czyny naruszające interesy finansowe Unii
3.1. Nieprawidłowość
3.2. Przestępstwa naruszające interesy finansowe Unii
3.2.1. Nadużycie finansowe
3.2.2. Korupcja urzędnicza
3.2.3. Pranie pieniędzy pochodzących z nadużycia finansowego oraz z korupcji urzędniczej
3.2.4. Przepisy wspólne
3.3. Nieprawidłowość a przestępstwa naruszające interesy finansowe Unii

Rozdział 4. Obowiązki państw członkowskich w zakresie ochrony interesów finansowych Unii w dziedzinie polityki spójności
4.1. Obowiązki państw członkowskich podejmowane w celu zapewnienia prawidłowego wydatkowania środków finansowych EFRR, EFS i FS
4.1.1. Ustanowienie i funkcjonowanie systemu zarządzania i kontroli
4.1.2. Postępowanie z nieprawidłowościami
4.1.2.1. Kontrole zarządcze
4.1.2.2. Poświadczenie deklaracji wydatków i wniosku o płatność
4.1.2.3. Audyty systemu zarządzania i kontroli oraz audyty operacji
4.2. Obowiązki państw członkowskich podejmowane w związku z nieprawidłowym wydatkowaniem środków finansowych EFRR, EFS i FS
4.2.1. Odzyskiwanie wydatkowanych nieprawidłowo środków finansowych EFRR, EFS i FS oraz nakładanie kar
4.2.1.1. Sankcje za naruszenie prawa Unii
4.2.1.2. Środki i kary administracyjne
4.2.1.2.1. Środki administracyjne
4.2.1.2.2. Kary administracyjne
4.2.1.3. Wymogi związane ze stosowaniem środków administracyjnych i kar administracyjnych
4.2.1.3.1. Wymogi wynikające z przepisów unijnych
4.2.1.3.2. Wymogi wynikające z orzecznictwa Trybunału
4.2.2. Raportowanie o nieprawidłowościach
4.2.3. Korekty finansowe nakładane przez państwa członkowskie

Rozdział 5. Obowiązki instytucji Unii w zakresie ochrony interesów finansowych Unii w dziedzinie polityki spójności
5.1. Obowiązki Komisji
5.1.1. Działania kontrolne podejmowane w celu zapewnienia prawidłowego wydatkowania środków finansowych EFRR, EFS i FS
5.1.1.1. Dochodzenia administracyjne Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć (OLAF)
5.1.1.2. Audyty prowadzone przez dyrekcje generalne Komisji
5.1.2. Działania podejmowane w związku z nieprawidłowym wydatkowaniem środków finansowych EFRR, EFS i FS
5.1.2.1. Wstrzymanie biegu terminu płatności okresowej
5.1.2.2. Zawieszenie płatności okresowej
5.1.2.3. Korekty finansowe
5.1.2.3.1. Proceduralne aspekty nakładania korekt finansowych
5.1.2.3.2. Korekty finansowe w orzecznictwie Trybunału
5.1.2.4. Automatyczne anulowanie zobowiązania budżetowego
5.2. Działania Trybunału Obrachunkowego
5.2.1. Funkcjonowanie Trybunału Obrachunkowego
5.2.2. Poświadczenia wiarygodności rachunków oraz prawidłowości i legalności transakcji leżących u ich podstaw

Rozdział 6. Karnoprawne obowiązki ochrony interesów finansowych Unii
6.1. Konwencja PIF i protokoły
6.1.1. Wdrożenie Konwencji PIF i protokołów
6.1.2. Zapewnienie przestrzegania Konwencji PIF i protokołów
6.1.2.1. Sądowa kontrola przestrzegania Konwencji PIF i protokołów
6.1.2.2. Analiza wyników dostosowania krajowego prawa karnego do wymogów Konwencji PIF i protokołów
6.2. Zapewnienie przestrzegania prawa unijnego za pośrednictwem przepisów karnych państw członkowskich
6.2.1. Wpływ prawa unijnego na krajowe prawo karne
6.2.2. Kompetencja Unii do przyjmowania przepisów karnych

Podsumowanie
Instrumenty ochrony interesów finansowych Unii, stosowane ex ante i ex post
Instrumenty stosowane ex ante
Instrumenty stosowane ex post
Skutki regulowania ochrony interesów finansowych Unii w reżimie pierwszo- i trzeciofilarowym Unii

Spis źródeł
Akty prawne
Orzecznictwo sądów unijnych
Orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Orzecznictwo Sądu
Opinie rzeczników generalnych

Komunikaty Komisji
Inne dokumenty
Bibliografia


pokaż inne książki tego autora
pokaż inne książki tego wydawnictwa

Recenzja